UNIDAD XII

UNIDAD XII

INEFICACIA DEL INSTRUMENTO PÚBLICO

1) L A NULIDAD: CONCEPTO. 2) ENFOQUE GENERAL

SOBRE L A NULIDAD: A) Nulidad de Fondo; B) Nulidad

Formal. 3) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA

NULIDAD FORMAL. 4) CAUSAS DE NULIDAD FORMAL

5) CONSECUENCIAS DE L A NULIDAD. 6) FALSEDAD

CIVIL DEL INSTRUMENTO PÚBLICO.

XXXXX

1) CONCEPTO DE NULIDAD:

Nulidad para la disciplina notarial se define como la incapacidad

que tiene el Instrumento Público para producir efectos jurídicos,

por mediar algún vicio en su contenido o en su parte formal.

En general Artos. 2201 y 2202 C. (nulidad absoluta y relativa),

y en particular entre otros, Arto.2371, 1832, 2447 C., y las

prohibiciones para el Notario establecidas en Arto. 43 L. N.

2) L A NULIDAD en l a Escritura Pública puede ser:

A) de fondo; y B) de forma.

A) La nulidad de fondo se produce cuando el Instrumento Público es

ineficaz por que el acto o contrato que contiene está afectado

por un vicio que lo invalida.

Esta nulidad se rige por las normas referentes a la nulidad de

los actos y contratos del Derecho civil.

Casos por ejemplo, en general como lo disponen Artos.1832,

2447, C. (falta de consentimiento y otros requisitos del contra-

to u obligación), y casos particulares los veremos más adelante.

B) La nulidad de forma es la que interesa al Derecho Notarial ya que

afecta al documento o Escritura Pública considerado en si mis-

mo, y no como continente del acto jurídico inválido.

Lo anterior sin perjuicio, que la nulidad formal afecte directa

o indirectamente la validez del acto que contiene.

En fin, son nulos los Instrumentos Públicos por la falta de las

condiciones de cualquiera de estos elementos constitutivos del negocio

jurídico, tanto en su fondo como en su forma.

También pueden ser nulos por prescripción expresa de l a Ley,

como lo dispone el Arto. X del Título Preliminar del Código Civil que

dice: “Actos ejecutados contra leyes prohibitivas y preceptivas son de

ningún valor”.

Es importante considerar, que l a Ley también establece excepciones

ante faltas de forma que dejan eficacia a la Escritura Pública, obviando

su resultado absoluto en cuanto al fin del mismo, dándole valor de

documento privado. Casos de Artos. 2380 y 2381 C.

Para el Notario es importante en este curso recordar, repetir y

tener presente sobre la nulidad lo siguiente:

- En la nulidad de fondo, los vicios de contenido del Instrumento

Público, lo afecta en todo:

L a Escritura Pública como exponente de una relación

Jurídica formal, no existe sin una relación sustancial que

la garantice; por consiguiente, la nulidad de ésta arrastra la

nulidad de aquella.

Las causas de la nulidad de fondo y que produce la invali-

dez del documento que refleja el negocio, las establece y

corresponden al Derecho sustantivo, a la ley a que está

sometida la relación jurídica de que se trate. Artos. 2201,

1832, 2447 C, falta de condiciones legales del acto, falta

de consentimiento y objeto del contrato respectivamente).

- La nulidad formal consiste en el incumplimiento de requisitos

legales para su validez, de las formalidades que prescriben

las leyes para que un acto sea válido o auténtico, y haga

prueba en juicio.

Los requisitos legales formales que disponen las leyes, es

diferente en una misma materia, por lo que también es

diferente en cada acto. La forma que establece cada mate-

ria para cada negocio es fija y exacta. Lo que está señala-

do por la ley para cada negocio, se debe cumplir con se--

vera exactitud.

Entre otros por ejemplo, Artos. 2481, 2483 C. sobre actos

y contratos en materia civil; y Artos. 121, 123 y 124 C. C.

en materia mercantil.

+ También en lo formal, hay expresiones que por ser

constatadas y afirmadas por el Notario son

auténticas, son esenciales y por ley exigidas en

el Instrumento Público. Su omisión produciría

nulidad.

+ En general, entre otros, lo que disponen Artos. 15, 23,

29 de l a Ley Notarial.

3) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE L A NULIDAD FORMAL:

Para la ineficacia de documentos notariales por causas formales,

consideramos lo que l a Doctrina y misma ley expresamente

disponen:

a) Principio de excepcionalidad:

Los instrumentos Públicos sólo son nulos en los casos

dispuestos y expresamente contemplados por la ley,

sea en forma directa o indirecta.

Lo anterior, por la regla general de que los actos

autorizados por depositarios de fe pública son incubita-

bles Artos. 267, 268, 269, 278 Pr. (Ley 902).

b) Principio de finalidad:

La finalidad del Instrumento Público prevalece sobre la

mera formalidad.

La nulidad formal del documento no implica una falta

total de eficacia jurídica. Y este caso está previsto en

Arto. 2380 C. que dispone que Escritura Pública

defectuosa por incompetencia del Notario, o falta de

formalidades, surte efectos de documento privado,

si está firmado.

c) Principio de subsanabilidad: (Superar lo nulo)

Es consecuencia necesaria del principio de finalidad.

La finalidad del Instrumento Público debe prevalecer

sobre la formalidad.

La subsanabilidad se realiza por los medios que dispo-

ne cada legislación; y en caso nuestro, como, nueva

Escritura como dice Arto. 46 L. N., o por notas

puestas al final de l a Escritura Matriz, en casos

de subsanación de errores, tachaduras, enmiendas..étc.

Artos. 35, 36 L.N.

4) CAUSAS DE NULIDAD FORMAL:

Código civil y legislación notarial tienen disposiciones de nuli-

dad formal sobre Escrituras Públicas:

- Arto. 1034 C. que dispone ser nulos los Testamento autori-

zados sin las formalidades de Ley.

- Arto. 2365 C. prescribe: “No tienen valor las autorizadas por

Cartulario que no estén en le Protocolo, salvo los Pode-

res u otros actos autorizados por l a Ley”

- Arto. 2371 C. Escritura nula cuando no concurren en ella to

das las solemnidades exigidas por la Ley.

- Arto. 2368 C. dispone: “Nula Escritura que no se haya en

la página del Protocolo según orden cronológico”.

- Arto. 2372 C. que dice que son de ningún valor las Escritu-

ras en las que el Notario, familiares en grados sean los

interesados, excepto casos de familiares socios o cargos

en sociedades anónimas pero que Notario no tenga inte-

rés.

- Arto. 2380 C.: Por falta de competencia del Notario que auto-

riza, es decir, hay incompetencia cuando se autoriza Es-

critura contra las prohibiciones establecidas por ley.

- Arto. 43 L. N.: Casos de prohibiciones de autorizar para al

Notario.

- Arto. 45 L. N.: Iniciar Escritura en un Protocolo y finalizarla

en otro.

- Arto. 2483 C. norma general que dispone y numera casos de

actos y contratos que deben formalizarse en Escritura

Pùblica.

5) CONSECUENCIAS DE L A NULIDAD EN ESCRITURA

PUBLICA:

Dejamos sentado principio de que para que nulidad produzca

consecuencias, es necesario que sea declarada por

sentencia firme, demostrando previamente el perjuicio

causado por el acto nulo o el perjuicio sea evidente.

La nulidad es:

A) Absoluta; o

B) Relativa.

+ Sobre la nulidad absoluta: (Arto. 2201 C.)

- Instrumento Público es incapaz de producir efectos jurídicos;

- El defecto no puede ser subsanado por el Notario sin constar

con la autorización de las partes;

- La nulidad puede ser alegada por terceros, y puede declararse

de oficio por juez si consta en autos.

= Lo absoluto de la nulidad está fundada en razones de

Intereses público.

+ Sobre nulidad relativa: (Arto. 2202 C.)

- Escritura Pública adolece de eficacia jurídica plena o total para

el fin que se propuso; pero puede ser subsanada para que

surta toda su eficacia.

- Las Escrituras Públicas con nulidad relativa surten algunos

efectos jurídicos a pesar de adolecer de vicio legal, y

pueden ser convalidados por el transcurso del tiempo

señalado para la prescripción de la acción.

- Código civil establece consecuencias en casos, entre otros:

· Arto. 2212 C.: Nulidad por incapacidad de una de las

partes, derecho a restituir lo dado o pagado;

· Arto. 2380 C. : Escritura autorizada con incompetencia

del notario y firmada, vale como documento

privado.

· Arto. 2381 C.: Escritura defectuosa por la forma tiene

fuerza de documento privado reconocido.

6) FALSEDAD CIVIL DEL INSTRUMENTO PUBLICO:

Presupuestos o Principios que regulan la falsedad civil:

- La nulidad en l a Escritura Pública puede acarrear ineficacia total

o parcial como ya se expuso.

- En ambos casos (hablando siempre de nulidad formal), también

puede acarrear FALSEDAD CIVIL y en consecuencia,

responsabilidad penal para el Notario que autoriza.

- La falsedad debe demostrarse primero para determinar las

eventuales responsabilidades para el Notario.

- La falsedad consiste en no ser cierto algo afirmado por el Notario;

y se origina en el incumplimiento de los requisitos formales de la

Escritura y/o en vicios en lo que constata el Notario en el ejercicio

de la fe pública.

+ Regulación legal de la falsedad civil:

- Arto. 2383, 2º párrafo C., que prescribe que la

falsedad consiste en no ser cierto alguno o

varios de los hechos afirmados por el Notario

que lo autorizó.;

* En todos los casos que se impugne de falso una Escritura Pública,

se promueve y resuelve sólo verificando su autenticidad y

legalidad de su expedición, y mediante el cotejo. (Artos. 267,

268, 269, y 278 Pr.). (Ley 902)